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烏蘭察布市人民政府
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建立安全長效機制  規范安全生產管理
我市采取措施全力預防各類安全事故
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發布時間:2019-06-11 09:24    作者:薄濤 何偉    瀏覽次數:     【字體:

    今年以來,我市圍繞“控事故、保平安、雙下降”的總體目標,按照自治區和市委、政府各項部署安排,狠抓企業主體責任、行業部門監管責任、黨委政府領導責任和領導干部“一崗雙責”的落實,常態化推進事故隱患排查治理、專項整治、從嚴執法、應急救援、宣傳教育等五項重點工作,確保安全生產責任落到實處。

  切實增強安全生產工作合力。市委、政府認真履行安全生產領導責任,成立了全市安全生產領導小組并進一步明確了各成員單位職責。各行業主管部門按照“管行業必須管生產、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,切實加強對安全生產的監管,形成了分兵把口、各司其職的安全生產工作合力。

  細致安排部署安全生產工作。今年以來,進一步強化安全生產工作部署,確保安全生產工作要求在廣大干部、企業人員中入心入腦,確保安生生產措施落到實處。按照屬地為主、分級負責的原則,采取企業自查、旗縣市區全覆蓋檢查、市政府抽查的方式,對全市所有行業領域進行安全生產隱患排查整治。

  全面開展安全生產大檢查。采取受理隱患舉報、資料核查、明察暗訪、實地查看等方式。同時,現場向當地黨委、政府和有關部門、企業進行了反饋,并責成旗縣督促企業落實整改。

  認真做好值班值守,暢通信息報送。 我市要求企業主要負責人在節假日期間必須在崗值班值守,不得安排大量新員工上崗;重要崗位要安排熟悉業務的優秀員工在崗堅守,避免安排從業人員連班、加班,造成疲勞,引發安全生產事故。市、縣兩級應急管理局對企業主要負責人在崗帶班情況進行隨機抽查。

  召開緊急工作會議,開展安全隱患排查整治行動。建立發現隱患、問題整改落實工作機制,將檢查組人員、檢查內容、排查出的隱患和問題、反饋建議、督促整改、跟蹤落實等列入工作臺賬。對檢查發現的每一項違法違規行為,依法嚴格落實查封、扣押、停電、停供民用爆炸物品、吊銷證照和停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”等執法措施。

  今后,我市安檢工作將進一步加大監管力度,按照“防風險、除隱患、遏事故”的要求,從以下幾個方面做好工作。

  狠抓制度建設,完善機制體制。安全生產的基礎和關鍵在責任落實,進一步夯實黨政領導、行業監管和企業主體三個責任,充分發揮安委會綜合、協調、督查、指導作用,通過對事故查處、重大隱患掛牌督辦、安全生產工作約談、情況通報、巡查督導等方式方法,督促地方黨委政府、市直有關部門切實履行安全生產監管職責,支持、協調開展重點行業領域專項治理,努力探索行業主抓、安委會統籌協調體制機制,著力構建安全生產工作大格局。督促企業嚴格落實《安全生產法》《內蒙古自治區安全生產條例》《內蒙古自治區落實生產經營單位安全生產主體責任的規定》等法律法規和文件要求,建立企業全過程安全生產管理制度,依法依規設置安全管理機構和配備安全管理人員,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓和應急救援“五到位”。  

  強化安全執法,形成高壓態勢。聚焦安全生產執法的源頭、過程、結果等關鍵環節,全面推行“三項制度”,做到規范、公正、文明執法,不斷健全執法制度、完善執法程序、創新執法方式、加強執法監督,加強執法全過程留痕和可追溯管理。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,實施“雙隨機”和“四不兩直”執法方式,開展事中事后監督檢查,曝光一批違法違規企業,落實“四個一律”措施,切實改變“重檢查、輕處罰”現象,提高企業違法成本。嚴格落實安全生產失信行為聯合懲戒機制和“黑名單”管理制度,對失信生產經營單位及其有關人員實施有效懲戒,并及時向社會公布,擴大執法效果。  

  深化專項整治,消除事故隱患。著力推進構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設,著力加強非煤礦山、危化品、道路交通、消防、建設施工和城鎮燃氣、冶金工貿、特種設備、旅游等行業領域專項整治,完善招商引資項目會審制度、安全風險評估制度,實行重大安全風險“一票否決”。加強新材料、新工藝、新業態安全風險評估和管控。推動企業入園升規、產業轉型升級和整頓關閉。堅持風險預控、關口前移,全面推行安全風險分級管控,進一步強化隱患自查自改自報,建立完善安全風險分級管控體系和安全隱患排查治理體系,實現風險控制在隱患形成之前、隱患消滅在事故前面,構建安全生產長效機制。

  加強宣傳教育,夯實基層基礎。推動各級黨校(行政學院)將安全生產教育納入干部培訓內容,教育部門把安全知識普及納入國民教育,勞動就業部門把安全防護技能納入農民工技能培訓內容。支持、鼓勵社會培訓機構,開展安全生產培訓教育。嚴格落實企業安全教育培訓制度,強化“三項崗位人員”安全培訓,切實做到先培訓、后上崗,嚴把考試考核關。充分利用“安全生產月”、“安全生產法宣傳周”、“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”、“文明家庭”、“平安校園”、“交通安全日”、“119消防宣傳日”等傳統安全文化品牌,強化社會安全宣傳。結合文明志愿者服務活動,大力推進安全文化進機關、進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭、進公共場所,努力營造有利于安全生產的氛圍。  

  強化值班值守,提升救援能力。加強組織協調,完善應急處理機制,健全相關部門聯合會商、信息共享和協調聯動機制,及時掌握情況,強化安全生產形勢預測預警。通過廣播、電視、報刊和微信、微博等多種媒體,廣泛進行風險防范、避險逃生知識技能的提示、警示,指導企業和社會公眾做好防范應對突發事件。進一步完善安全生產應急預案并開展演練,加強應急救援隊伍值班備勤和應急物資配備,做好應急準備。要加強應急值守,嚴格落實領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,發生事故險情要及時、科學、有效地應對和處置。始終保持“枕戈待旦”的應急狀態。進一步規范事故應急響應、現場處置工作流程,提升應急響應速度,提高應急救援調度能力和現場處置能力。針對礦山、危險化學品等重點行業領域典型生產安全事故特點,開展應急救援技戰術研究;發揮安全生產應急救援隊專業優勢,不斷提高生產安全事故科學救援水平。

〖文章來源:烏蘭察布日報〗〖責任編輯:李季〗
 
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