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烏蘭察布市人民政府

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中國草原避暑之都·養生福地烏蘭察布

烏蘭察布市地處內蒙古自治區中部,轄11個旗縣市區,總面積5.45萬平方公里,總人口287萬,是一個以蒙古族為主體、漢族居多數的少數民族地區,是中國草原避暑之都、國家園林城市、全國十佳食品安全城市、全國自駕旅游示范城市、中國最有幸福感城市,以草原皮都、神州家園而聞名。

烏蘭察布市位于蒙晉冀三省區交界處,地處環渤海經濟圈和呼包銀榆經濟區結合部,是聯接華北、東北、西北三大經濟區的交通樞紐,也是國家“一帶一路”發展戰略規劃和中俄蒙經濟走廊的重要節點城市。

烏蘭察布市牢固樹立認真踐行創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”,協調推進農牧業現代化、新型工業化、新型城鎮化、信息化和綠色化“五化”同步,把“圍繞首都、依托首都、保障首都、得益于首都”作為發展定位,大力實施“三大開放合作戰略”,堅定不移抓項目、抓投資,發展馬鈴薯、冷涼蔬菜、燕麥雜糧雜豆、肉羊生豬肉雞“四個農牧業優勢產業”,壯大新能源、石墨新材料、氟化工、氟堿化工、鐵合金、信息“六個工業支柱產業”,培育商貿物流、文化旅游、醫療養老、體育健身、會展經濟和金融信托“六個新興服務業”,構筑新能源、新材料、綠色農畜產品、高端化工產業基地、現代物流、承接產業轉移“六個基地”,打造國家級煤炭馬鈴薯皮革交易、大數據云計算、區域型物流“三個中心”,堅決打勝脫貧攻堅和五城聯創“兩個攻堅戰”。努力保持主要經濟指標增速高于全國全區平均水平,與全國全區同步全面建成小康社會,把祖國北疆風景線打造得更加亮麗。

·“美”不勝收 草原如畫

說到內蒙古都能想象到大草原,烏蘭察布之美也集中體現在草原之美,這里有神州飛船回歸的杜爾伯特大草原,有高山草甸輝騰錫勒鮮花草原,有正在開發建設的烏蘭哈達火山草原。一個城市中擁有三大草原,這在內蒙古是獨一無二的,所以烏蘭察布也被譽為“草原博物館”。此外,“天然氧吧”——蘇木山森林公園、塞外天地——岱海、健康養生谷、休閑察爾湖等山水美景更讓您心曠神怡、駐足長留。

·“近”在咫尺 觸手可及

“北京往西一步,就是烏蘭察布”。烏蘭察布并不遙遠,是內蒙古距北京最近的大草原。目前連接北京的高速公路干線有G6、G7和110國道;鐵路有國家東西大動脈京包復線經停集寧。隨著京呼高鐵客運專線2019年開通、烏蘭察布機場的通航,3小時的自駕、1小時的高鐵、30分鐘的飛行,使烏蘭察布和北京進入同城時代。

從2015年開始,中國旅游車船協會在烏蘭察布啟動建設首家“全國自駕游示范城市”,自駕旅游服務體系日趨完善,完全符合首都北京300—500公里、2—3天旅游度假大眾化、常態化的要求。

·“爽”心悅目 清涼宜人

烏蘭察布大草原是國家級避暑圣地,優越的地理位置賦予這里舒適宜人的氣候條件,讓烏蘭察布一天24小時如同開啟著大自然的空調,“避暑無蚊子,睡覺蓋被子”成了這個地區人們口中的一句諧語。歷史上北魏太祖拓跋珪、遼代和元清等六朝皇帝都曾在這里避暑狩獵。2014年10月23日,中國氣象學會授予烏蘭察布“中國草原避暑之都”的榮譽稱號,成為全國唯一獲此殊榮的地區,并于2015年7月24日為我市正式授匾。清涼世界烏蘭察布,是北京市民避暑避霾的最佳勝地。

·“神”奇厚重 人文悠長

走進烏蘭察布,您就步入了她那鮮為人知的上萬年的歷史長廊。烏蘭哈達巖畫真實記錄著先民的生活畫卷,廟子溝遺址被史學家稱為“太陽最早升起的地方”。涼城園子溝遺址開啟了“中華民族五千年的文明曙光”;被評為“2003年全國十大考古新發現”之一的元代集寧路遺址,見證了昔日商旅要地的輝煌。

作為“一帶一路”的重要節點城市,烏蘭察布市是全國唯一聯結長城與邊境的城市,烏蘭察布是察哈爾文化的發祥地;是北魏皇帝拓跋珪的出生地;是一代天驕成吉思汗中央萬戶政治、軍事的主要核心地;窩闊臺也曾在這里號令千軍,開拓疆土,征戰歐亞。舉世矚目的神舟飛船主著陸場就在烏蘭察布四子王旗的杜爾伯特大草原上,續寫著中華未來的篇章。

·“閑”情逸致 生態休閑

烏蘭察布市中心城區——集寧區,道路寬敞豁亮,生態優美、綠色休閑,是一座建在玄武巖臺地上的園林城市,2015年被評為國家園林城市。目前正在爭創全國文明城市、國家衛生城市、國家環保模范城市、國家食品安全城市。隨著住宿、特色皮草購物、節慶賽事、文化演藝等休閑旅游功能日趨健全,旅游產品線路體系逐漸完善,醫療、教育、文化社會功能保障不斷提升,集寧成了一座宜居宜業宜游的現代化城市,連南方的游客都不禁贊嘆集寧是休閑之都、生態之城。

烏蘭察布旅游向全域旅游快速邁進

2016年旅游工作堅持以全域旅游、全年旅游為統領,不斷推動“旅游+”融合發展,著力打響“京郊草原·烏蘭察布”、“中國草原避暑之都·養生福地烏蘭察布”品牌。全年共接待各類游客1420萬人次,增長18.3%,實現旅游收入122億元,增長22%,其中來自京津冀游客占1/3。

一、加快項目建設完善全域旅游景點支撐

2016年,市旅游局牢牢抓住項目建設這個牛鼻子,不斷推動景區標準化建設,全年共完成投資30億元,同比增長40%。卓資林胡古塞、紅召、察右前旗歡樂時空大世界等一大批新續建項目陸續投入運營,當年共新增國家4A級旅游景區4家,其中集寧一家,卓資3家,分別為集寧戰役紅色紀念園、卓資林胡古塞旅游區、紅召旅游區、紅石崖寺旅游區,目前全市4A級景區總數已達10家。對涼城縣國家旅游休閑度假區、輝騰錫勒旅游區、中國·新雅寶路絲路文化產業園、蘇木山森林公園、察爾湖度假區等17個旅游項目實施了升級改造;對卓資紅召、紅石崖寺等景區完善功能、提升檔次,對集寧戰役紅色紀念園提檔升級,打造自治區級紅色文化教育基地;啟動了岱海國際滑雪場、林胡古塞等10個重點項目,規劃了集寧要塞文化產業園、格根塔拉旅游景區整合提升項目等8個特色項目。

二、提升公共服務構建全域旅游服務體系

1、極動開展旅游“廁所革命”建設活動。今年是全國旅游“廁所革命”實施的第二年,我市計劃新建旅游廁所93座,1-12月份,全市共建設旅游廁所75座,其中有57座已經投入使用并初步通過驗收。兩年內我市累計建成旅游廁所145座,其中2015年建成70座,2016年建成75座,全市各旅游景區和大部分旅游接待戶均已配備了旅游廁所。

2、加快建設旅游景區交通導向牌。兩年來積極爭取籌建資金610萬元,嚴格政府招標采購程序,先后在市區境內、國省道、G6高速主要交通路口設計安裝旅游景區交通導向牌200余塊。全市范圍整體設計安裝旅游景區交通導向標識標牌,在自治區各盟市尚屬首家。

3、加快自駕營地建設。根據《2016年烏蘭察布市旅游業工作目標責任書》安排,全市計劃建設自駕車營地10個,總投資2.2億元。1-12月份,已完成投資0.65億元。已基本建成3個,正在建設4個,進展緩慢3個。涼城縣岱海旅游區、察右后旗烏蘭哈達4號火山、商都縣不凍河生態文化旅游區3個已基本建成;察右后旗石門口水庫、集寧區紅海子體育公園、卓資縣紅召旅游區、林胡古塞、察右中旗輝騰錫勒旅游區正在建設。

旅游廁所布局合理、功能完備,標識標牌數量多、清晰明了,自駕營地規劃合理,功能齊全,為全面推動從景區旅游模式到全域旅游模式奠定了基礎。

三、加大宣傳營銷打造全域旅游品牌效應

為全面打響“中國草原避暑之都”這塊金字招牌,2016年繼續在央視等媒體投放旅游形象片,同時成功策劃舉辦了烏蘭察布首屆中國國際露營大會、烏蘭察布首屆國際動力機車那達慕大會、中俄蒙自駕友好萬里行等6場大型旅游節慶,共吸引了京津冀等地游客及媒體共100萬人參加。為全面開拓北京大市場,8月份開通了2列北京-烏蘭察布旅游專列,宣傳效果十分顯著。

四、開展市場整治探索全域旅游管理體系

今年重點落實《內蒙古自治區A級旅游景區整治兩年行動計劃》、《烏蘭察布市旅游市場秩序整治活動實施方案》文件要求,市旅游局聯合發改、工商、食藥、公安、交通、安監、消防等部門深入各重點景區、旅行社、星級酒店開展了4輪聯合執法檢查,定期對旅游交通、游覽設施、安全保障、衛生管理、旅游購物、餐飲、住宿、食品衛生等情況進行系統檢查。全面整治價格、服務、超范圍經營、不文明行為和旅游安全隱患,全面改善旅游秩序,取得了良好的效果。旅游旺季期間,聯合察右中旗旅游綜合執法局及當地有關部門對輝騰錫勒草原景區(點)開業前、旺季期間進行聯合大檢查,開展治理景區(點)“欺客宰客”專項行動,旅游投訴較往年顯著減少,景區服務水平明顯提升,1-12月份,全市共接到旅游投訴案件34起,受理案件31起,旅游投訴顯著減少,游客滿意度不斷提升,文明旅游蔚然成風。

五、全面實施“旅游+”融合戰略推動全域旅游快速發展

根據自治區第十次黨代會精神,“十三五”期間,市委政府堅持政府主導、企業主體、市場運作、社會參與的原則,以全域旅游為統領,在全面建設“京郊草原、中國草原避暑之都·養生福地烏蘭察布”的同時,初步建成中俄蒙國際特色旅游目的地。到2020年,接待旅游人數突破2500萬人次,旅游收入達到300億元以上,平均分別增長16%和25%,旅游產業占到現代服務業的半壁江山。

2017年是烏蘭察布市實現全域旅游轉型升級的“建設年”,計劃全年接待人數爭取突破1600萬人次,實現旅游收入突破150億元,任務艱巨、責任重大。

(一)圍繞全域旅游,統籌做好規劃。與中國旅游研究院合作,做好全域旅游規劃,同時聯動周邊盟市共同規劃建設面向俄蒙歐的旅游服務體系,著手建設中俄蒙國際特色旅游目的地。

(二)圍繞全域旅游,做好公共服務體系建設。全面啟動集寧機場升級為國際機場,啟動集寧—涼城輕軌項目前期工作,開工建設集寧-涼城旅游高速公路,將橫貫烏蘭察布東西的準興運煤專線烏蘭察布段改為旅游專線,統籌做好旅游指示、標識牌、自駕營地、旅游廁所等公共服務項目建設。

(三)圍繞全域旅游,集中做好項目建設。按照重大旅游項目“三年行動”計劃,從2017年—2019年,全力推進26個投資5億元以上,總投資300億元的重大項目建設,今年計劃完成投資100億元。

圍繞融合體育,服務冬奧,搞活冬季。當年建成岱海國際滑雪場、林胡古塞滑雪場和興和娛雪場,辦好“滑向冬奧”環京津冀滑雪邀請賽、霸王河冰雪嘉年華等節慶活動。

圍繞融合一帶一路,服務俄蒙歐。集中開工建設集寧要塞文化產業園、集寧區世界動物樂園大型主題項目、新雅寶路絲路文化產業園和格根塔拉草原、輝騰錫勒草原、察哈爾火山草原3大草原等提升項目。

圍繞融入京津冀,服務首都、首府。建設涼城歐式溫泉風情小鎮、卓資林胡古塞、紅召、紅石崖、興和蘇木山森林公園等一批項目。

圍繞人文開發,建設紅色文化、影視演藝基地。借助《英雄出草原》等在我市拍攝契機,整合提升集寧戰役紅色文化紀念園、涼城綏蒙革命紀念園等景區,建設全國紅色教育基地和央視影視拍攝、演藝基地。

圍繞美麗鄉村建設,做好旅游扶貧。根據國家旅游局《鄉村旅游扶貧工程行動方案》,精準做好全市86個建檔立卡旅游貧困村的旅游產業扶貧工作。

(四)圍繞全域旅游,強化宣傳營銷會展節慶。繼續加大旅游宣傳推廣力度,重點策劃辦好烏蘭察布第二屆中國國際露營大會、中蒙博覽會(烏蘭察布分會場)等8個國際性旅游節慶和內蒙古第28屆旅游那達慕大會等6個全國性節慶。

(五)圍繞全域旅游,做好改革創新工作。

1、成立烏蘭察布市旅游委

2、總結推廣察右中旗旅游綜合執法試點經驗

3、做大做強旅游集團

4、建立旅游產業基金

5、全面做好旅游招商,重點做好3P模式,同時誠招旅游景區運營商

6、依托企業平臺,引進一批關鍵人才

 
主辦單位:烏蘭察布市人民政府     承辦單位:烏蘭察布市政府電子政務辦     技術支持:內蒙古匯聯科技有限公司

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